| 合强行政审批系统是合强软件机构针对各级政府行政审批业务开发的软件产品，产品采用三层结构模式，基于J2EE标准设计，提供了全面的自定义功能，能够很好地适应不同规模、不同行政审批业务的需要。产品的目标是帮助行政机关快速建立起一个面向社会公众的在线服务平台，并实现机关内部行政办公的自动化。 |
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功能介绍 |
| 1、在线服务平台 |
◇ 办事指南
将办理审批项目的要求和需提交的材料一次性告知公众，包括：项目概况、办事流程、资料准备、表格下载等，便于申报人了解和掌握申报方法，及时做好申报前的材料准备工作，并指导和规范申报人的申报行为。
◇ 在线申报
申报人可通过“快速通道”、“服务索引”、“名称查询”找到需要申报的行政审批项目，在全面了解申报程序，并准备好相关材料之后，申报人即可开始在线申报工作。在线打开 |
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| 申报项目对应表单，填写表单中要求的内容，并上传项目所需的各项材料，核对无误后即可进行提交。申报人也可以分为多次填写表单内容，未全部填写完成的表单可在申报窗口中被保存为“未提交”状态，待全部填写完成后进行正式提交。提交申报表单时系统会自动检查不完整或不符合规范的内容，并及时提示申报人进行补充或修改。 |
◇ 办件通知与查询
办件通知
统提供三种通知方式，便于项目办理期间办理人与申报人之间的沟通。
[在线通知]：将办件通知发送到申报人的在线申报窗口，申报人登录系统后即可看到该通知，并可作为历史记录。
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[电子邮件]：将办件通知发送到申报人注册的电子邮箱中。
[手机短信]：将办件通知发送到申报人注册的手机上。
办件查询
申报人可随时登录到系统的在线申报窗口，查询自己申报项目的办理情况，在这里项目的办理情况按“未提交”、“已提交”、“受理中”、“已通过”、“已驳回”分类显示。
◇ 用户注册
在线申报必须先进行用户注册，公众用户分为普通用户和认证用户两种类型：
[普通用户]：由申报人在网上填写注册申请，自行注册成为普通用户。 |
[认证用户]：需要经常性申报的企业或个人，可由行政机关认证后注册成为认证用户，认证用户在申报工作中无须再次核实身份，大大方便了申报过程。对于认证用户还可以颁发“用户身份锁”，登录系统时检查身份锁进行二次身份确认，进一步确保身份安全。
不同类型用户能够在线申报的行政审批事项可以进行控制。
◇ 新闻与公告
可在公告栏发布最新的公告、法规、通知等重要内容，还可在新闻栏发布行业新闻、业务动态等信息。 |
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2、协同办公平台 |
◇ 日常办公
系统为机关内部办公人员提供一个统一的办公平台，办公人员可以在该桌面环境下完成所有的办件工作，实现协同办公。在办公桌面中各个审批项目按 [待办件]、[在办件]、[已办件]、[办结件]分类显示。
[待办件]：已到达工作人员的办件平台，还未签收的工作。
[在办件]：正在办理的工作。办理人可以审核填报内容，填写办理意见，然后提交下一环
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节；也可按照相关的政策法规进行退回、驳回等处理；还可以给申报人发送办件通知。在意见汇总和流转历史中，办理人可以查看前面各个环节的办理情况。
[已办件]：已办理完成并提交到后续环节的工作，办理人可在此跟踪后续环节的办理情况。
[办结件]：已办结并归档的工作。办理人可在此查看历史办件情况。
◇ 窗口受理
无法在线进行申报的企业或个人，仍然可以采用窗口申报方式。窗口受理后，由工作人员录入系统，进行协同办理。窗口受理的项目，申报人也可以从网上查询办理情况。窗口受理和网上受理构成了完整的行政审批系统入口，是实现行政审批办公自动化和管理信息化的基础。
◇ 领导督办
相关领导可以在[流转监控]中对办件过程进行实时监控，了解每个申报项目的办理情况，并可进行督办催办。
◇ 档案管理
在档案库中可以设置档案目录，每个档案目录可以设置管理者和读者权限。申报项目办结后，根据流程定义的归档设置，自动归档到档案库中的相应目录，归档后的文件可以按权限进行查询和利用。
◇ 在线短信
在办件过程中，通过在线短信对内部工作人员进行办件提示和工作催办。同时，在线短信为内部工作人员提供了一个通讯工具，可即时感知其他工作人员是否在线，并进行实时交流和留言。 |
3、系统管理 |
◇ 组织机构
对组织机构进行设置，包括部门设置、岗位设置和人员注册，人员注册时可以启用“用户身份锁”，实现用户登录的二次认证，进一步确保身份安全。组织机构是系统进行办公管理和权限分配的基础。
◇ 表单定制
提供一个直观的、可视化的表单定制环境，系统管理员可以应用表单定制功能，快速定制出行政审批业务需求的各种表单格式。在应用过程中，可根据业务需要随时对表单进行修改或更换，系统还提供了表单的版本管理和发布机制。
◇ 流程定制
系统提供了图形化的流程定制环境，管理员无需编程，通过简单的拖拽即可快捷地定义出符合各项行政审批业务需要的工作流程。流程的属性定义项目丰富，能够很好地满足各种行政审批办公管理的需要，流程属性包括：流程信息、环节信息和流向信息三部分。
[流程信息]：对每个流程的基本属性进行定义，包括：流程名称、流程类别、对应表单、管理者、使用该流程的用户类型、办结件归档位置、办理结果通知方式等。同时还可设置审批项目的概述、办事流程、资料准备、表格下载等内容。
[环节信息]：对流程中各个办理环节进行定义，包括：环节名称、办理人、办理权限、填
写意见的单元格、办理时限等内容。办理人员可选择具体的岗位或人员，也可设定成由上一环 |
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节的指定；办理权限中可定义到单元格的可读和可编辑。
[流向信息]：对流程中各个流向进行定义。流程中可以定义直流、分支、条件分支、循环等各种流向，满足不同行政审批业务的需要。
所有流程一经定义即可反复应用，也可根据行政审批业务的变化随时进行调整；系统还提供了流程的版本管理和发布机制。
◇ 数据字典
对一些常用意见、常用通知、邮件模板、友情链接等数据字典进行定义和维护，方便工作人员日常办公应用，提高工作的规范性。 |
产品特点 |
| 全面提供自定义功能，快速部署行政审批业务 |
以组织机构为基础，进行协同办公与工作管理
以组织机构为基础进行工作分配和权限设置，使行政审批业务有序进行和有效管理，并可灵活地进行调整。
可视化的表单定制
提供可视化的表单定制环境，系统管理员可以方便地定制出行政审批项目中需要的各种表单格式，在应用中还可根据业务需要随时进行修改或更换。采用单元格技术对表单中的单元格参数进行设置，可快速定义出满足业务要求的单元格。
图形化的流程定制
提供图形化的流程定制环境，清晰直观，通过简单的拖拉即可定义出各项行政审批的办公流程图。流程属性定义项目丰富，可对流程的基本属性、各个环节的属性和流向三部分进行定义，通过对流程属性的定义可有效地进行办公管理与控制。 |
完善的安全机制，为行政审批工作提供保障 |
| 前台受理、后台办理的模式实现公众申报与内部工作人员办件的隔离；系统不仅提供了完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录等安全措施，同时，“用户身份锁”、预留标准的CA认证接口等安全措施更进一步的提升系统的安全等级，保障了行政审批业务的顺利开展。 |
“网上受理”和“窗口受理”相结合，有效实现行政审批信息化 |
| 考虑目前社会信息化的现状，合强行政审批系统同时支持“网上受理”和“窗口受理”两种模式，行政机关将“网上办事指南”、“网上受理”、“窗口受理”和“网上查询” 有效结合，为社会公众提供方便的行政服务；运用合强行政审批系统也将实现行政机关办公自动化和管理信息化。 |
可嵌入现有网站，将“政府上网”升级到“网上政府” |
| 在线服务平台各部分功能，可无缝嵌入已有的政府网站中，实现“政府上网”到“网上政府”的升级。公众访问政府网站，不仅可以了解政府和政务信息，还可以进行在线申报，提高政府网站的利用率，使政府网站真正成为行政机关为公众提供高效优质服务的平台。 |
应用效果 |
| 方便公众办事，节约公众时间 |
| 开创全天候非接触政务服务模式，实现“零距离”服务，公众不仅可以随时随地通过互联网全面了解政府办事程序，还能够足不出户进行远程申报，享受快捷与便利，节约时间与成本。 |
| 反馈及时，实现良好的互动性 |
| 办件通知及时多样，公众还可以随时查询办理情况；有效改善政府部门与公众的互动与信任，增加公众对政府部门的满意度。 |
| 促进政务公开，提高公共服务质量 |
| 应用合强行政审批系统，最新的政策法规及时发布，各项审批的要求和程序全面公布，对于扩大政务公开力度、改善发展环境都有重大促进作用。 |
| 实现办公自动化，提高办事效率 |
| 纸质材料转化为电子文档，统一的电子化办公环境，实现跨部门多岗位的协同工作，明确了各自职责，提高了整体工作效率。电子化的文档管理，也大大方便了查询和利用。 |
| 加强工作管理，提高监管水平 |
| 有效进行工作管理，杜绝工作推诿和职权滥用现象，加强勤政廉政建设；方便领导对行政审批业务的监管，加强过程监控与督办；改进管理方式和管理手段，更好地履行政府职能，促进依法行政。 |
